Inspectoratele de protectie a mediului au regimul serviciilor publice de specialitate, descentralizate. Sunt institutii publice finantate de la bugetul de stat, cu personalitate juridica, in subordinea Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.
Inspectoratele de protectie a mediului indeplinesc la nivel teritorial atributiile si raspunderile autoritatii centrale pentru protectia mediului, potrivit competentelor stabilite de aceasta, in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 137/1995 privind protectia mediului si ale celorlalte acte normative emise de autoritatile competente. Exista 42 de inspectorate de protectie a mediului judetene, respectiv al municipiului Bucuresti.

Atributii generale ale Inspectoratelor de protectie a mediului
Atributiile si raspunderile compartimentelor
- Serviciul inspectie si control ecologic;
- Serviciul monitorizare, dispecerat si urgente de mediu;
- Serviciul directivare, implementare, autorizare;
- Serviciul conservarea naturii si a diversitatii biologice;

Atributii generale ale Inspectoratelor de protectie a mediului

 I.  Inspectoratele de protectia mediului isi exercita atributiile si competentele in conformitate cu prevederile Legii nr. 137/1995 privind protectia mediului, ale Hotararii Guvernului nr. 104/1999 privind organizarea si functionarea Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului, precum si ale celorlalte legi si acte normative din domeniu, in care scop:
(1) pun in aplicare dispozitiile legii cu privire la organizarea sistemului operativ de monitorizare integrata a starii mediului la nivel teritorial si dispun masurile legale corespunzatoare pentru protectia, ameliorarea si refacerea starii de calitate a mediului acolo unde a fost deteriorat;

(2) organizeaza si exercita controlul asupra modului in care sunt puse in aplicare si respectate dispozitiile legale in vigoare privind:

a) protectia atmosferei;

b) protectia apelor si a ecosistemelor acvatice;

c) protectia solului, subsolului si a ecosistemelor terestre;

d) protectia naturii, a peisajelor si habitatelor naturale, conservarea diversitatii biologice, a florei si faunei salbatice;

e) regimul ariilor protejate si al monumentelor naturii;

f) protectia asezarilor umane;

g) regimul substantelor chimice periculoase si al deseurilor;

h) regimul pesticidelor si al ingrasamintelor chimice;

i) alte aspecte, care, potrivit legii, sunt de competenta si in atributiile agentiilor pentru protectia mediului.

(3) organizeaza si pun in aplicare dispozitiile legale in vigoare privind autorizarea activitatilor economice si sociale cu impact asupra mediului, incluzand procedurile de stabilire a obligatiilor de mediu in procesul de privatizare;

(4) elaboreaza si publica rapoarte periodice privind starea mediului la nivel teritorial;

(5) in cooperare cu serviciile descentralizate ale celorlalte autoritati de specialitate ale administratiei publice centrale, cu autoritatile administratiei publice locale si in parteneriat cu alte institutii publice locale si cu sectorul privat:
a) elaboreaza Planurile Locale de Actiuni pentru Protectia Mediului si promoveaza realizarea obiectivelor prioritare pentru mediu si dezvoltare durabila, in conformitate cu obiectivele Strategiei Nationale pentru Protectia Mediului, ale Strategiei Nationale pentru Dezvoltare Durabila si ale Programului National de Aderare la Uniunea Europeana;

b) elaboreaza si pun in aplicare strategii locale pentru mediu si dezvoltare durabila (agende 21 locale), in conformitate cu obiectivele si recomandarile AGENDEI 21, ale strategiilor si programelor de actiuni elaborate si puse in aplicare in cadrul Procesului Mediu pentru Europa;

c) participa activ la elaborarea si punerea in aplicare a planurilor de amenajare a teritoriului si a planurilor de urbanism, asigurand integrarea dimensiunii de mediu si a cerintelor ecologice in politicile si strategiile zonale si locale privind planificarea utilizarii, organizarea si amenajarea teritoriului si a asezarilor umane, cu luarea in considerare a structurii si valorii capitalului natural din teritoriu si utilizarea acestuia pe principiile dezvoltarii durabile;

d) identifica mijloacele adecvate si sustin realizarea obiectivelor de dezvoltare a regiunilor defavorizate, precum si a celor din programele de dezvoltare regionala;

e) participa, potrivit atributiilor si competentelor legale, la elaborarea si punerea in aplicare a programelor si proiectelor in context transfrontier si, in special, a celor care privesc Bazinul Dunarii, al Marii Negre si al Muntilor Carpati.

(6) sustin si impun prin mijloacele prevazute de lege, in special prin aplicarea procedurilor de autorizare, promovarea tehnologiilor curate, schimbarea modelelor de productie si de consum, in sensul utilizarii durabile a resurselor materiale si energetice si al reducerii impactului negativ asupra mediului si calitatii vietii.
 

 II.  Inspectoratele de  protectia mediului actioneaza prin toate mijloacele prevazute de lege si pe intregul teritoriu de care raspund, pentru protectia si ameliorarea starii mediului si a calitatii vietii, cu luarea in considerare a necesitatii punerii in aplicare pe plan local a prevederilor conventiilor si acordurilor internationale la care Romania este parte si realizarii obiectivelor, programelor si planurilor de actiuni dezvoltate in baza acestor conventii si acorduri.

 III. In realizarea atributiilor pe care le au,  Inspectoratele de  protectia mediului incurajeaza si dezvolta parteneriatul cu toate sectoarele societatii civile si cu organizatiile neguvernamentale care militeaza in interesul sustinerii si atingerii obiectivelor pentru mediu si dezvoltare durabila.

 IV.  Inspectoratele de  protectia mediului organizeaza activitati cu scop instructiv, formativ si educational, asigura informarea curenta a populatiei si a autoritatilor locale cu privire la starea si evolutia calitatii mediului in teritoriu, dezvolta cooperarea cu mass-media si publica materiale avand ca scop sensibilizarea opiniei publice, angajarea populatiei si a comunitatilor locale in sustinerea si aplicarea masurilor privind protectia mediului, conservarea naturii si a diversitatii biologice, reconstructia ecologica a zonelor deteriorate si ameliorarea calitatii vietii in zonele afectate de poluare.

sus


Atributiile serviciului inspectie si control ecologic


1. Organizeaza si exercita controlul asupra modului in care sunt puse in aplicare si respectate dispozitiile legale si standardele normative in vigoare privind:
a) protectia atmosferei;

b) protectia apelor de suprafata si subterane si a ecosistemelor acvatice;

c) protectia solului, subsolului si a ecosistemelor terestre;

d) protectia naturii, a peisajelor si habitatelor naturale, conservarea diversitatii biologice, a florei si faunei salbatice;

e) valorificarea resurselor biologice de flora si fauna salbatica, inclusiv valorificarea fondului piscicol din apele naturale si a animalelor salbatice de interes vanatoresc;

f) regimul ariilor protejate si al monumentelor naturii;

g) protectia asezarilor umane;

h) regimul substantelor chimice periculoase si al deseurilor;

i) regimul pesticidelor si al ingrasamintelor chimice;

j) alte aspecte care, potrivit legii si altor acte normative, sunt de competenta si in atributiile serviciilor de inspectie si control ecologic.

2. Controleaza modul in care sunt respectate dispozitiile legale in vigoare cu privire la obligativitatea autorizarii activitatilor economice si sociale cu impact asupra mediului si aplica masurile prevazute de lege.

3. Controleaza modul in care sunt  respectate prevederile din actele de autorizare (avize, acorduri, autorizatii si altele asemenea) emise de agentia pentru protectia mediului in conformitate cu dispozitiile legii si aplica masurile prevazute de lege.

4. Cntroleaza modul in care sunt respectate prevederile programelor de conformare, precum si realizarea obligatiilor de mediu stabilite prin procedura de privatizare, prin schimbarea proprietarului sau prin incetarea activitatii obiectivelor economice si sociale si aplica masurile prevazute de lege.

5. Controleaza modul in care sunt respectate de catre persoanele fizice si juridice dispozitiile legale cu privire la parcurgerea procedurilor de autorizare a activitatilor economico-sociale cu impact asupra mediului si aplica masurile prevazute de lege.

6. Controleaza modul in care sunt respectate prevederile planurilor de amenajare a teritoriului si de urbanism, aprobate conform legii si aplica masurile prevazute de lege.

7. Controleaza realizarea masurilor speciale la obiectivele economice cu riscuri majore de impact asupra mediului, incluzand masurile speciale ce trebuie realizate pentru evitarea accidentelor in caz de catastrofe naturale si aplica masurile prevazute de lege.

8. Organizeaza si exercita controlul cu privire la desfasurarea actiunilor de import-export al produselor, bunurilor si altor materiale, cu regim special de comercializare in conformitate cu legislatia internationala care reglementeaza comertul international cu astfel de produse, bunuri sau materiale, in care scop coopereaza nemijlocit cu toate autoritatile teritoriale competente incluzand autoritatile vamale si aplica masurile prevazute de lege.

9. In exercitarea atributiilor pe care le are, potrivit legii, inspectia de mediu si control ecologic coopereaza nemijlocit si poate initia sau participa la actiuni comune cu organele de inspectie si control apartinand de celelalte autoritati judetene si locale.

10. In exercitarea atributiilor pe care le are, colaboreaza cu unitatile teritoriale aflate in subordinea, coordonarea sau sub autoritatea Ministerului Apelor, Padurilor si Protectiei Mediului.

11. Indeplineste orice alte atributii de inspectie si control ecologic prevazute de lege si aplica masurile corespunzatoare.

sus

Atributiile serviciului monitorizare, dispecerat si urgente de mediu

1. Organizeaza si opereaza in profil teritorial monitorizarea integrata a starii mediului, potrivit competentelor ce revin autoritatii centrale pentru protectia mediului in ceea ce priveste:

a) starea de calitate a atmosferei si a precipitatiilor;

b) starea de calitate a apelor de suprafata si subterane;

c) starea de calitate a solurilor sub aspectul poluarii chimice;

d) nivelul de zgomot;

e) regimul deseurilor, al depozitelor de deseuri si al produselor chimice periculoase.

2. Organizeaza activitatea propriilor labotaroare de analize si expertize fizico-chimice si biologice, in conformitate cu metodologiile stabilite si standardele in vigoare pentru monitorizarea aspectelor prevazute la punctul 1.

3. Organizeaza si opereaza baza de date atasata sistemului de monitorizare integrata la nivel judetean prin:

a) realizarea si actualizarea periodica a inventarului surselor de poluare a mediului, pe baza metodologiilor aprobate;

b) realizarea evidentei deseurilor si a substantelor toxice periculoase;

c) realizarea inventarului de emisii poluante poluante in atmosfera, ape si sol;

d) realizarea inventarului obiectivelor cu impact negativ asupra mediului;

e) realizarea inventarului siturilor si zonelor poluate si a celor ce se clasifica in zone critice;

f) realizarea inventarului siturilor si zonelor ce necesita masuri de reconstructie ecologica.

4. Prelucreaza si interpreteaza datele obtinute din sistemul de monitorizare a starii mediului si le introduc in baza de date si in fluxul rapid si lent pentru transmiterea acestora autoritatilor locale si centrale cu atributii in domeniul protectiei mediului si al sanatatii umane. In cazul urgentelor de mediu alerteaza imediat ministerul si toate autoritatile centrale si locale cu competente in domeniu.

5. Coopereaza cu celelalte institutii si autoritati centrale si locale care au competente specifice in organizarea si operarea sistemului de monitorizare integrata a starii mediului pe teritoriul judetului.

6. Participa la programele zonale, subregionale, regionale si globale de monitorizare a starii mediului, potrivit specificului acestora si in conformitate cu procedurile stabilite de minister.

7. Prelucreaza si ordoneaza datele obtinute prin sistemul de monitorizare a starii mediului pe teritoriul judetului in vederea publicarii rapoartelor proprii privind starea mediului pe teritoriul judetului, precum si in vederea integrarii acestora in rapoartele anuale ale ministerului privind starea mediului pe teritoriul tarii, in conformitate cu metodologiile de raportare stabilite de minister.

8. In indeplinirea atributiilor de la punctul 7, asigura colectarea, stocarea, prelucrarea si transmiterea informatiilor si datelor prelucrate de la celelalte institutii din subordinea, coordonarea sau autoritatea ministerului sau a altor ministere sau institutii centrale si locale cu atributii specifice in domeniul protectiei mediului si al sanatatii umane.

9. Informeaza operativ ministerul, alte autoritati centrale si locale, potrivit atributiilor si competentelor acestora, asupra oricaror evenimente deosebite care aduc prejudicii mediului si sanatatii publice.

10. Coopereaza cu serviciile teritoriale ale Comisiei Nationale pentru Statistica in privinta transmiterii datelor stabilite prin sistemul informational statistic de mediu.

11.  Asigura realizarea schimbului de informatii si date, incluzand notificarile speciale, cu organele teritoriale pentru   protectia mediului din tarile vecine, in context transfrontier, in conformitate cu prevederile conventiilor, acordurilor internationale bi- sau multilaterale si cu procedurile aprobate de minister.

12. Participa la programele de evaluare a impactului asupra mediului in context transfrontier, in conformitate cu prevederile conventiilor si acordurilor internationale bi- sau multilaterale si in conformitate cu procedurile convenite si aprobate de minister.

13. Realizeaza si celelalte atributii de monitorizare, dispecerat si urgente de mediu in conformitate cu dispozitiile legale si cu prevederile conventiilor si acordurilor internationale la care Romania este parte.

sus


Atributiile serviciului  directivare, implementare, autorizare


1. Formuleaza recomandarile si participa la elaborarea si punerea in aplicare a politicilor  si strategiilor locale pentru mediu si dezvoltare durabila, in conformitate cu obiectivele Agendei 21, ale strategiilor nationale si europene care vizeaza mediul si dezvoltarea durabila.

2. Formuleaza recomandarile si participa la elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului si de urbanism asigurand integrarea dimensiunii de mediu si a cerintelor ecologice in prevederile si orientarile acestora.

3. In cooperare cu celelalte autoritati si institutii judetene si locale si cu organizatiile sectorului privat, elaboreaza si promoveaza planurile locale pentru protectia mediului, in conformitate cu strategiile locale si nationale pentru mediu si dezvoltare durabila si cu obiectivele din Programul National de Aderare la Uniunea Europeana.

4. Indeplineste la nivel teritorial atributiile si raspunderile autoritatii centrale pentru protectia mediului privind identificarea, promovarea si implementarea proiectelor prioritare pentru Planul national de actiuni pentru protectia mediului.

5. Aplica dispozitiile legale in vigoare referitoare la autorizarea activitatilor economice si sociale cu impact asupra mediului inconjurator, avand in vedere necesitatea ca prin actele de autorizare sa se promoveze tehnologiile curate, schimbarea modelelor de productie si de consum, in sensul utilizarii durabile a resurselor materiale si energetice si al reducerii impactului negativ asupra mediului si sanatatii umane, in care scop:
a) primeste si analizeaza documentatiile ce insotesc cererile de emitere a avizelor, acordurilor si autorizatiilor de mediu;

b) elaboreaza avizele, acordurile si autorizatiile ce sunt de competenta agentiilor pentru protectia mediului si le inainteaza conducerii agentiei pentru semnare;

c) elaboreaza punctele de vedere pe care le inainteaza ministerului in cazurile cand emiterea actelor de autorizare este de competenta acestuia;

d) realizeaza si tine la zi evidenta obiectivelor si activitatilor economice si sociale cu impact asupra mediului de pe teritoriul judetului sub aspectul indeplinirii obligatiilor legale de autorizare;

e) stabilreste programele de conformare in conformitate cu dispozitiile legii si urmareste modul de indeplinire;

f) indeplineste procedurile legale cu privire la asumarea obligatiilor de mediu in procesul de privatizare, al schimbarii proprietarilor si al incetarii activitatii obiectivelor cu impact asupra mediului si sanatatii umane;

g) indeplinestealte atributii de directivare, implementare si autorizare care, potrivit prevederilor legale in vigoare, sunt de competenta agentiilor pentru protectia mediului.

6. Faciliteaza dialogul dintre autoritati, comunitatea stiintifica, patronat si societatea civila asupra legislatiei, politicilor si strategiei pentru protectia mediului si dezvoltare durabila locala.

sus

Atributiile serviciului conservarea naturii si a diversitatii biologice

Are, in principal, urmatoarele atributii:
1. Caracterizeaza teritoriul judetului sub aspect biogeografic si ecologic, evalueaza modul de utilizare a terenurilor pe principalele destinatii si folosinte, identifica si caracterizeaza zonele naturale, neafectate antropic, care conserva ecosisteme terestre si acvatice in stare naturala.

2. Evalueaza structura, valoarea economica si sociala a ansamblului resurselor naturale care formeaza capitalul natural al judetului.

3. Elaboreaza inventarul categoriilor de ecosisteme terestre si acvatice naturale, neafectate antropic, precum si inventarul speciilor de flora si fauna salbatica de pe teritoriul judetului si stabileste masuri pentru protectia si conservarea acestora in conformitate cu dispozitiile legii, cu directivele Strategiei nationale pentru conservarea diversitatii biologice si utilizarea durabila a componentelor acesteia.

4. Stabileste arealul speciilor de plante si animale din flora si fauna salbatica, endemice, rare, periclitate sau pe cale de disparitie si aplica masurile sau initieaza demersurile necesare pentru protectia si conservarea acestora pe teritoriul judetului, in conformitate cu dispozitiile legii.

5. Organizeaza si exercita atributiile de control ecologic asupra modului in care sunt respectate reglementarile in vigoare privind regimul ariilor protejate, al monumentelor naturii si al altor bunuri ale patrimoniului natural, cu exceptia Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii care este in subordonarea directa a ministerului.

6. Coordoneaza aplicarea planurilor de management al ariilor protejate si monumentelor naturii aflate in administrarea autoritatilor de mediu, precum si aplicarea planurilor de management al ariilor protejate si monumentelor naturii care sunt in administrarea altor persoane fizice sau juridice.

7. Identifica si propune trecerea sub regim de protectie a unor noi zone de habitat natural, terestre si acvatice, specii de plante si animale de interes deosebit, formatiuni geologice, palentologice, speologice etc.

8. Elaboreaza Lista rosie a speciilor de plante si animale periclitate si pe cele de disparitie de pe teritoriul judetului.

9. Autorizeaza anual, pe specii si fonduri de vanatoare, nivelurile de recolta a vanatului, verifica respectarea acestora si a masurilor de prohibitie, instituie masuri de protectie pentru speciile de interes cinegetic periclitate prin vanat excesiv, sau din alte cauze, informeaza autoritatile competente asupra masurilor instituite si urmareste aplicarea si respectarea lor.
10. Autorizeaza, la solicitarea persoanelor fizice sau juridice interesate, recoltarea in scopul comercializarii si comercializarea plantelor si animalelor din flora si fauna salbatica, potrivit prevederilor legale si competentelor stabilite de minister, inclusiv pescuitul in apele naturale ce apartin domeniului public.

11. Colaboreaza cu autoritatile teritoriale pentru agricultura si silvicultura, cu prefecturile si primariile pentru identificarea terenurilor inapte pentru alte folosinte si impadurirea lor, precum si pentru realizarea perdelelor de protectie, potrivit prevederilor legii fondului funciar.

12. Elaboreaza studii de sinteza privind starea mediului, sub aspectul conservarii naturii, a florei si faunei salbatice de pe teritoriul judetului, propune sau stabileste masuri de protectie, conservare si reconstructie ecologica.

13. Identifica zonele terestre si acvatice deteriorate, face propuneri pentru reconstructia lor ecologica, avizeaza proiectele de reconstructie ecologica.

14. Analizeaza si avizeaza sub aspectul conservarii habitatelor naturale si a diversitatii biologice studiile prezentate pentru autorizarea activitatilor economice si sociale, pe teritoriul judetului, analizeaza si avizeaza actele de autorizare care se emit de agentie la solicitarea persoanelor fizice si juridice pentru activitati cu impact asupra mediului, asigurand respectarea cerintelor ecologice pentru conservarea naturii, a peisajelor, a habitatelor naturale, incluzand ecosisteme acvatice, terestre si de zone umede.

15. Participa nemijlocit la fundamentarea si elaborarea agendelor 21 locale pentru mediu si dezvoltare durabila, a planurilor zonale si locale de amenajare a teritoriului si de urbanism, a planurilor locale de actiuni pentru protectia mediului, asigurand integrarea cerintelor de conservare a naturii si a diversitatii biologice, implementarea la nivel zonal si local a obiectivelor strategiei nationale si ale planului national de actiuni pentru conservarea diversitatii biologice si utilizarea durabila a componentelor acesteia, precum si a obiectivelor conventiilor, acordurilor si programelor internationale care privesc conservarea naturii, a habitatelor naturale si a diversitatii biologice.

16. Identifica speciile de animale domestice locale amenintate cu disparitia si promoveaza masurile necesare pentru mentinerea unor populatii viabile, in sistem gospodaresc si in sisteme tip ferma, in conformitate cu cerintele protectiei si conservarii patrimoniului genetic autohton

sus